El pasado lunes 21 de julio el Jurado Electoral Especial (JEE) de El Santa, en la región Áncash, emitió una resolución que podría ser considerada como un importante precedente jurídico con enormes consecuencias para el partido político que lidera Luis Castañeda Lossio.
Resulta que el JEE del de El Santa (Resolución N° 0002-2014-JEE-DEL SANTA/JNE) declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos a dicha provincia ancashina presentada por Solidaridad Nacional, partido político liderado por Luis Castañeda Lossio, actual candidato al municipio de Lima.
En su resolución el órgano electoral explica que Solidaridad Nacional, durante la Asamblea Provincial Extraordinaria de Lima llevada a cabo el 12 de junio, realizó elecciones internas para elegir a sus candidatos a presidentes regionales, vicepresidentes, consejeros, alcaldes y regidores para todo el ámbito nacional, utilizando el voto de delegados y con mano alzada.
De esa manera el partido político que lidera Luis Castañeda Lossio infringió la Constitución, la Ley de Partidos Políticos y su propio estatuto. Según el JEE de El Santa, el voto de pie y con mano alzada contraviene la democracia interna, ya que este debe ser secreto.
“La modalidad adoptada por el Partido Solidaridad Nacional, no resulta admisible como mecanismo de elección en cualquiera de las tres modalidades previstas en el Art.24° de la LPP, porque contraviene a lo permisible en la Constitución Política del Perú, la Ley de Partidos Políticos, el Instructivo de Democracia Interna, y el Reglamento de Inscripción de lista de Candidatos”, advierte el JEE del de El Santa.
Recuerda que el artículo 31° de la Constitución señala que “el voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años”. En su resolución, el JEE de El Santa agrega que “nadie está obligado a revelar (su voto) con anterioridad o posterioridad al acto de sufragio, en este sentido el derecho al voto deriva a su vez del derecho fundamental de toda persona a mantener reserva sobre sus convicciones políticas”.
Cabe señalar que el candidato de Solidaridad Nacional para la provincia de El Santa, en Áncash, es Luis Ángel Vidal Salazar, quien en su lista tiene a 13 personas que postulan al cargo de regidor provincial.
INFRINGEN SU PROPIO ESTATUTO
Pero el Jurado Electoral Especial del de El Santa (Resolución N° 0001-2014-JEE-DEL SANTA/JNE) también advirtió que la modalidad de elección a mano alzada, utilizada por Solidaridad Nacional para elegir a sus candidatos de los comicios del próximo 5 de octubre, infringe su propio estatuto.
La norma agrega que “el Comité Ejecutivo Nacional, a propuesta de la Comisión Electoral Nacional, decidirá la modalidad interna a adoptar entre un proceso electoral con el voto universal, libre, igual, directo y secreto de los militantes partidarios o elecciones a través de órganos partidarios conformados por delegados elegidos mediante el voto libre, igual, directo y secreto de los militantes”.
Si bien la modalidad (a través de delegados) que utilizó el partido de Castañeda Lossio para elegir a sus candidatos de los comicios del 5 de octubre se encuentra regulada en los estatutos del partido, el JEE de El Santa precisa que la misma debe “ajustarse al orden constitucional vigente”.
En ese sentido, recuerdan que “el ejercicio del voto debe ser secreto, característica que no se ve plasmada al revisar el acta de elección interna presentada por la organización política pues esta indica que la modalidad para la repartición de candidaturas será la de votación por lista completa y que la votación será de pie y a mano alzada, de acuerdo a lo regulado por el reglamento”.
Al respecto, el JEE del de El Santa también cita el numeral 4.5 de “la Directiva N°001-2014-ERM-CNE-PSN (Reglamento Nacional de Elecciones del Partido Solidaridad Nacional), que señala que “…los delegados militantes solidarios, elegidos por el voto libre, igual y secreto de los solidarios de cada Provincia...”.
Para el órgano electoral queda claro que “la voluntad de la norma estatutaria y por ende de la norma reglamentaria es que la sede natural para seleccionar a sus candidatos a alcalde y regidores sea la Comisión Nacional Electoral optando por la modalidad de voto universal, directo, libre, voluntarioa y secreto de sus afiliados”.
AL VOTO EN EL JNE
El partido Solidaridad Nacional ha apelado la decisión del Jurado Electoral Especial de El Santa y actualmente dicho recurso se encuentra en el Jurado Nacional de Elecciones, en Lima, y podría resolverse en cualquier momento.
Los integrantes del JEE de El Santa son Willians Vizcarra Tinedo (presidente), Fernando Valderrama Laguna, y Alfonso Maza Liza. Para ellos tres, la forma en que Solidaridad Nacional eligió a sus candidatos debilita la democracia interna de los partidos políticos.
Por último, el artículo 29.2 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales señala que “son requisitos de ley no subsanables (…) el incumplimiento de las normas sobre democracia interna, conforme a lo señalado en la LPP (Ley de Partidos Políticos)”. ¿Existe democracia interna en SN?
Fuente: Diego Hernández.